Le projet de Revenu de base en Gironde : une expérience de « bureaucratie représentative active par l’extérieur » dans l’administration française

Keiff, Sébastien (2022). Le projet de Revenu de base en Gironde : une expérience de « bureaucratie représentative active par l’extérieur » dans l’administration française. Dans: Gestion et management public, V. 10 (2). pp. 77-94. ISSN 2116-8865 Validé par les pairs: Oui

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Résumé

Cet article a pour objectif d’étudier les effets d’un dispositif de bureaucratie représentative active par l’extérieur sur la performance administrative. Le Conseil départemental de la Gironde a, en effet, souhaité initier un tel dispositif en vue d’étudier un projet d’expérimentation du revenu de base universel. La bureaucratie représentative se situe dans le cadre normatif plus large du nouveau service public qui suppose que l’administration publique est en premier lieu au service de la construction de solutions communes avec les citoyens. L’administration a donc vocation à représenter et à être le plus possible à l’image de ses administrés, tant dans son effectif que dans la mobilisation de ressources extérieures. C’est dans ce contexte qu’une observation participante en immersion de 18 mois au sein de l’administration a permis de suivre l’ensemble de ce dispositif atypique, allant de la commande politique jusqu’à l’adoption d’une résolution en assemblée plénière. De manière originale, la représentativité de l’administration a été travaillée sur le plan des identités, mais aussi des valeurs. La représentativité des valeurs publiques est en effet encore peu étudiée en gestion. Nous verrons que cette ouverture à la représentativité active par l’extérieur a été un levier important pour débloquer les conflits et permettre à l’administration de se saisir plus efficacement d’une commande complexe et clivante, offrant ainsi une meilleure performance administrative. L’expression de la diversité a permis de transcender des clivages et de construire des consensus sur un sujet pourtant source de tensions. Par la suite, les fonctionnaires ont été plus disposés à adopter des postures de représentation des citoyens traditionnellement plus éloignés des instances publiques.

Type de document:	Article
Notes publiques:	Comprend des références bibliographiques (pages 93-94). Comprend un résumé en anglais.
URL Officielle:	https://www.cairn.info/revue-gestion-et-management...
ISSN:	2116-8865
Volume:	10
Numéro:	2
Déposé par:	Julie Hardy
Date de dépôt:	09 févr. 2023 21:59
Dernière modification:	09 févr. 2023 22:00
URI:	https://espace.enap.ca/id/eprint/419

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