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Les politiques publiques dans le dédale administratif - retrouvez le fil d'Ariane

Boily, Dominique (2016). Les politiques publiques dans le dédale administratif - retrouvez le fil d'Ariane. Mémoire. École nationale d'administration publique, 129 p.

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Résumé

Pour mettre en œuvre ses politiques publiques, l'État compte sur un appareil administratif régi par un grand nombre de règles internes. Ces règles peuvent causer des interférences avec la mise en œuvre des politiques publiques et mettre en cause leur cohérence. Nous avons choisi d'étudier cette cohérence à l'aide des questions suivantes :

- Y a-t-il interférence entre la mise en œuvre des politiques publiques et les règles internes des ressources humaines?

- Si interférence il y a, quel est le rôle des acteurs?

Pour y répondre, nous avons étudié le cas de la Direction générale des ressources humaines d'Environnement Canada. Dans le cadre d'une démarche inductive et par le truchement d'une analyse documentaire, nous avons comparé deux moments dans le temps influencés par un moment déclenchant. En réponse à notre première question, nous avons constaté que la mise en œuvre des politiques publiques pouvait être influencée négativement par un mécanisme de tensions agissant sur l'application des règles internes des ressources humaines. En réponse à notre deuxième question, nous avons d'abord établi que l'acteur était constitué d'un couple, gestionnaire-conseiller. Ce couple sous tension interprétait habituellement la règle sous l'effet d'un conditionnement de groupe, propre aux organisations publiques et dominé par l'élément conseiller. Par contre, cet équilibre interne au couple a basculé lorsque les pressions contraires ont poussé le couple acteur à conclure qu'il y avait plus d'avantages à désobéir à la règle interne qu'à lui obéir.

Type de document: Thèse (Mémoire)
Informations complémentaires: Présenté par Dominique Boily ; [sous la direction du professeur Jean-François Savard] Comprend des références bibliographiques. Publié aussi en version imprimée. Titre de la page de titre de la ressource électronique (visionné le 11 octobre 2016)
Mots-clés libres: Politiques publiques; cohérence; règles internes; ressources humaines
Déposé par: Mme Maureen Bannon
Date de dépôt: 14 oct. 2016 19:16
Dernière modification: 14 oct. 2016 19:16
URI: http://espace.enap.ca/id/eprint/139

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